📘 La construction européenne
L’Union européenne est une construction progressive née après la Seconde Guerre mondiale pour assurer la paix. Elle repose sur de grands traités (Rome, Maastricht, Lisbonne), des institutions (triangle institutionnel + BCE) et deux grandes réalisations économiques : le marché unique (1992) et la zone euro (2002).
📐 Les étapes de la construction européenne
| Date | Étape | Contenu |
|---|---|---|
| 1951 | CECA | Communauté du charbon et de l’acier — 6 membres fondateurs (France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg) |
| 1957 | CEE (Traités de Rome) | Communauté économique européenne — tarif extérieur commun |
| 1992 | Maastricht | Union économique et monétaire (UEM) ; marché unique ; critères de convergence ; gouvernance multi-niveaux |
| 2002 | Euro | Introduction des pièces et billets dans 12 États |
| 2007 | Lisbonne | Réforme institutionnelle : codécision sur un pied d’égalité Parlement/Conseil |
| 2020 | UE à 27 | 27 États membres après le Brexit |
📐 Les institutions : triangle institutionnel et BCE
| Institution | Composition | Rôle principal |
|---|---|---|
| Conseil européen | Chefs d’État/gouvernement + Président Commission (4 fois/an) | Fixe les grandes orientations économiques et politiques sectorielles |
| Conseil de l’UE | Ministres des États par domaine d’activité | Partage le pouvoir législatif avec le Parlement (codécision) |
| Parlement européen | 705 députés élus au suffrage universel (tous les 5 ans) | Vote les directives ; amende le budget ; supervise la Commission |
| Commission européenne | 27 commissaires + présidente + haut représentant | Propose les législations ; veille à leur application ; représente l’intérêt général de l’UE |
| BCE | Banque centrale indépendante | Politique monétaire zone euro ; prêteur en dernier ressort |
📌 Codécision : accord nécessaire du Conseil de l’UE et du Parlement pour adopter un texte.
📌 Majorité qualifiée : 55 % des États représentant 65 % de la population (France = 14,98 % des voix).
📌 Lobbies : 11 000+ organisations déclarées ; ex. Google emploie ~15 lobbyistes à Bruxelles.
📐 Le marché unique (1992)
Libre circulation des marchandises, des capitaux et des personnes. Effets attendus :
• Spécialisation selon les avantages comparatifs → meilleure allocation des facteurs de production.
• Économies d’échelle → réduction des coûts + hausse des débouchés.
• Concurrence → baisse des prix + diversité des produits → gains pour les consommateurs.
• En 2018 : échanges intra-zone = 39 % du PIB de l’UE ; 2e PIB mondial (500 M habitants).
📐 La zone euro (2002)
Critères de convergence (Maastricht) : déficit < 3 % du PIB ; dette < 60 % du PIB ; inflation faible et monnaie stable.
• 2002 : 12 États adoptent l’euro ; 2020 : 19 pays dans la zone euro.
• BCE : fixe le taux directeur ; rôle de prêteur en dernier ressort.
💡 À retenir
• Construction progressive : CECA (1951) → CEE (1957) → Maastricht (1992) → euro (2002) → 27 membres (2020).
• Triangle institutionnel : Commission (propose) + Parlement (vote) + Conseil UE (vote) → codécision = accord des deux.
• Marché unique : libre circulation → spécialisation + économies d’échelle + baisse des prix.
• Zone euro : 19 pays, critères de Maastricht (déficit < 3 %, dette < 60 %), BCE indépendante.