Comment lutter contre le chômage ? — SES Terminale

📘 Mesurer l’emploi et le chômage

Le chômage est la situation d’un individu sans emploi, en âge de travailler, qui cherche activement un emploi. Il est mesuré par le taux de chômage, le taux d’emploi et le taux d’activité. Deux institutions mesurent le chômage en France : l’INSEE (sens BIT) et Pôle emploi (DEFM). Ces indicateurs ne rendent pas compte du halo du chômage ni du sous-emploi.


📐 Définitions fondamentales

Chômage : situation d’un individu sans emploi alors qu’il est en âge de travailler et qu’il cherche à travailler.
Population active : ensemble des personnes qui ont un emploi ou qui cherchent un emploi.

Schéma de la population active en France : la population totale en âge de travailler se divise en population active (elle-même divisée en personnes ayant un emploi et chômeurs au sens du BIT) et en population inactive (retraités, étudiants, personnes au foyer, chômeurs découragés)
Structure de la population active : actifs occupés + chômeurs / inactifs

Formules :

Taux de chômage = (Chômeurs / Population active) × 100
Taux d’emploi = (Population employée / Population en âge de travailler) × 100
Taux d’activité = (Actifs / Population en âge de travailler) × 100


📐 Deux sources de mesure du chômage

Institution Indicateur Définition des chômeurs Fréquence
INSEE Chômage au sens du BIT Sans emploi + disponibles + en recherche active (toute activité même courte exclut) Trimestrielle
Pôle emploi DEFM catégorie A Demandeurs d’emploi en fin de mois n’ayant pas travaillé le mois précédent Mensuelle

👉 Exemple (2017) : 2,6 millions de chômeurs au sens du BIT vs 3,4 millions en catégorie A selon Pôle emploi. Les écarts s’expliquent par des critères de définition différents.

📌 Taux d’emploi : mesure la mobilisation effective de la main-d’œuvre (ne compte pas les chômeurs).
📌 Taux d’activité : rend compte des « chômeurs découragés » (inactifs ayant renoncé à chercher).


📐 Le halo du chômage et le sous-emploi

Schéma de Jacques Freyssinet (Le Chômage, 1998) illustrant le chevauchement entre emploi, chômage et inactivité : trois cercles partiellement superposés montrant que les frontières entre ces catégories sont floues, notamment pour les personnes en temps partiel subi (sous-emploi) et celles du halo du chômage (souhaitant travailler sans chercher activement)
Schéma de Freyssinet : chevauchement entre emploi, chômage et inactivité — le halo du chômage

Halo du chômage (INSEE) : ensemble des individus qui souhaitent travailler mais ne sont pas classés comme chômeurs (ex. : personnes n’ayant pas activement cherché récemment → classées inactives).
  → En France, au 3e trimestre 2014 : 1,4 million de personnes dans le halo du chômage.

Sous-emploi : emploi à temps partiel subi — salarié travaillant moins de 35 h/semaine mais souhaitant travailler à temps complet. Touche davantage les femmes.
  → Ces personnes sont comptées comme actives occupées, mais leur situation est précaire.


💡 À retenir

• Taux de chômage = Chômeurs / Population active × 100.
• BIT (INSEE) ≠ DEFM catégorie A (Pôle emploi) → chiffres différents pour le même phénomène.
• Halo du chômage : souhaitent travailler mais ne cherchent pas activement → non comptés.
• Sous-emploi : temps partiel subi → actifs précaires non visibles dans le taux de chômage.
• Taux d’activité > taux d’emploi (car taux d’activité inclut les chômeurs).

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